近年的多边会议中，技术性议题所占比重明显上升，参与方除了外交部门，还包括行业主管部门、标准化机构和研究单位。

议题为什么变技术化

气候、数字贸易、人工智能治理这些议题，都涉及具体的计量方法、数据口径和技术标准。谈判代表如果只有外交背景，很难在细节上作出判断。

一位参与过相关磋商的人士说，一份文本里一个“应当”与“可以”的差别，可能影响国内一整个行业的合规成本。

能力建设的缺口

发展中经济体普遍面临技术谈判人才不足的问题。近年的一些合作项目专门用于培训谈判人员，内容包括标准体系、数据统计和法规比较。

多边谈判的最后阶段，往往是技术人员在谈。

这类议题的另一个特点是更新快，文本达成后仍需持续的技术跟进。